新華社北京11月23日電（記者王立彬）為推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復，我國將鼓勵社會資本全程參與從陸地到海洋的各種類型生態(tài)系統(tǒng)保護修復并獲得合理回報。

自然資源部副部長王廣華23日在國務院政策例行吹風會上介紹國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見時說，意見明確了社會資本可以參與自然生態(tài)系統(tǒng)、農田生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)、礦山生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等各種類型生態(tài)系統(tǒng)保護修復，鼓勵支持全過程參與，探索發(fā)展生態(tài)產業(yè)。這些領域覆蓋生產、生活、生態(tài)各類國土空間，充分體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的整體性和生態(tài)要素的關聯(lián)性。

據(jù)介紹，意見明確社會資本可以選擇自主投資、與政府合作、公益參與等三種參與方式，并通過利用獲得的自然資源資產使用權或特許經營權發(fā)展適宜產業(yè)、申請核證碳匯增量并進行交易、經政府批準的資源綜合利用等獲得投資回報。意見進一步明晰了社會資本參與的內容、方式、程序，為社會資本充分掌握信息、理性分析研判、公平公正公開參與生態(tài)保護修復提供了保障。

王廣華介紹說，由于歷史原因，一方面一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化嚴重、生態(tài)修復欠賬較多、資金投入不足，需要動員全社會力量共同參與；另一方面，社會資本參與機制尚未有效形成，存在信息披露不夠充分、參與渠道不夠暢通、支持政策不夠明確、回報路徑不夠清晰等問題。為解決這些問題，經中央全面深化改革委員會審核同意，國務院辦公廳印發(fā)的這一意見，明確鼓勵支持社會資本全過程參與生態(tài)保護修復，開展生態(tài)產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術服務等，對生態(tài)保護修復進行全生命周期運營管護。